ئایا کوەیت دەتوانێت بە پێناسەکردنەوەی هاوڵاتیبوون دەوڵەتی خۆشگوزەرانی بپارێزێت؟

هاوڵاتی کێیە؟ لە کوەیت، فەرمانی ژمارە ٥٢ی ساڵی ٢٠٢٦ یاسای ڕەگەزنامە (فەرمانی ژمارە ١٥ی ساڵی ١٩٥٩)ی هەموار کرد، کە هاوڵاتیبوون ڕێکدەخات، بە ڕوونی ئەو ڕەوشەی هەبووە بە یاسا تۆمار کرد و ڕێسا سەبارەت بە بەدەستهێنانی هاوڵاتیبوون لەلایەن هاوسەران و ئەوانەی لە دەرەوەی کوەیت لەدایک بوون، وردتر کردەوە. کوەیتییە بە ڕەچەڵەک بە پێی نیشتەجێبوونی مێژوویی و ڕەچەڵەک پێناسە دەکات. دیاری دەکات کە کوەیتییە ڕەسەنەکان ئەوانەن کە پێش ساڵی ١٩٢٠ لە کوەیت نیشتەجێ بوون و تا ١٤ی کانوونی یەکەمی ١٩٥٩ نیشتەجێبوونی ئاسایی خۆیان لەوێ پاراستووە. هەروەها کەسێک بە کوەیتیی بە ڕەچەڵەک دەناسێتەوە ئەگەر لە کوەیت یان لە دەرەوە لە باوکێکی کوەیتیی بە ڕەچەڵەک لەدایک بووبێت، بێ گوێدانە پلەی ڕەچەڵەک.

لەگەڵ ئەوەشدا، هاوڵاتیبوون لە کوەیت تەنها دۆخێکی یاسایی نییە، چونکە پەیوەستە بە گرێبەستی ئابووری و کۆمەڵایەتی نێوان دەوڵەت و هاوڵاتییانی. هاوڵاتیبوونی کوەیتی ڕێگە بە دەستڕاگەیشتن بە سیستەمێکی سوود و خزمەتگوزارییە دەوڵەتییەکان دەدات، لەوانە دەرفەتی کار، پەروەردە، چاودێری تەندروستی، خانووبەرە و دڵنیایی کۆمەڵایەتی. ئەم سیستەمەی خۆشگوزەرانییەی «لە لەدایکبوونەوە تا مردن» یەکێکە لە بەرفراوانترینەکانی جیهان.

ناهاوسەنگیی دیمۆگرافی نێوان هاوڵاتییان و ناهاوڵاتییان بەهای ئابووریی هاوڵاتیبوون زیاتر بەرز دەکاتەوە. داتاکان دەریدەخەن کە ژمارەی هاوڵاتییان نزیکەی ١.٥٦ ملیۆنە لە کۆی دانیشتووانی ٥.٣ ملیۆن. ئەو ڕاگەیاندنەی زۆر دووبارە دەکرێتەوە، « Ana Kuwaiti!» («I am Kuwaiti»)، نوێنەرایەتی هەستێکی قووڵی ناسنامە، سەر بە خۆبوون، و ماف‌هەبوون دەکات. تێگەیشتن لەم پەیوەندییە کۆمەڵایەتی-ئابوورییە ڕەسەنەی نێوان هاوڵاتی و دەوڵەت یارمەتیدەرە بۆ ڕوونکردنەوەی گرنگیدانی نائاسایی کوەیت بە هاوڵاتیبوون.

لە دوای ئەو هەمواردنانەی هاوڵاتیبوون کە لە نیسانی ٢٠٢٦ بڵاوکرانەوە، کوەیت پێداچوونەوەیەکی فەرمی بۆ دۆسیەکانی ڕەگەزنامەی دەستپێکردووە. ئەو ڕاپۆرتانەی لە ڕۆژنامەی فەرمیی کوەیت، Al-Kuwait Al-Youm، بڵاوکراونەتەوە دەریدەخەن کە حکومەت ڕەگەزنامەی هەزاران کەسی لێسەندووەتەوە. هەندێک لە هۆکارەکانی لێسەندنەوەکە، ئەمانەن: هەڵگرتنی دوو پاسپۆرت، بەکارهێنانی بەڵگەنامەی ساختە یان نایاسایی بۆ داواکردنی هاوڵاتیبوون، بەڵگە لەسەر کردەوەی پێچەوانەی بەرژەوەندییەکانی ئاسایشی نیشتمانی یان دڵسۆزی بۆ دەوڵەت، و تاوان دژی پیرۆزی ئایینی.

لە ڕوانگەی حکومەتەوە، ئەم کەمپینە لە پێویستیی ڕاستکردنەوەی ڕەگەزنامەپێدانی ساختە و پاراستنی دەستپاکی ڕەگەزنامەی کوەیتییەوە سەرچاوە دەگرێت. هیچ دەوڵەتێک ناتوانێت پشتگوێ بخات ئەو هاوڵاتیبوونەی لە ڕێگەی ساختەکاری، فێڵ یان ڕەچەڵەکی دروستکراو بەدەستهاتووە. بەڵام دەرئەنجامە گشتییەکان و کاریگەرییە بەرفراوانترەکانی ئەم کردارە شایەنی لێکۆڵینەوە و وردبینییەن. لێسەندنەوەی هاوڵاتیبوون هاوکات لەگەڵ زیادبوونی فشارە داراییەکان و نیگەرانیی گەشەسەندوو دەربارەی لاوازیی ئابووریی کوەیت ڕوویداوە. پرسیاری سیاسەتییەکە ئەوەیە: ئایا توندکردنی سنوورەکانی هاوڵاتیبوون دەتوانێت یارمەتی پاراستنی دەوڵەتی خۆشگوزەرانی بدات، یان تەنها ژمارەی ئەو کەسانە کەم دەکاتەوە کە مافی وەرگرتنی سوودەکانی دەهێنن، بەبێ ئەوەی لاوازییە پێکهاتەییەکانی خودی مۆدێلەکە چارەسەر بکات؟

لە ڕووی مێژووییەوە، مۆدێلی خۆشگوزەرانیی کوەیت لە چوارچێوەی دەستووری ١٩٦٢ دەرکەوت، کە سەرەکی بۆ ژمارەیەکی بچووکی هاوڵاتییان داڕێژرا بوو، ئەوانەی پشتیوانیی بەرچاوی دەوڵەتی وەردەگرن کە لە سامانە سەرچاوەییە زۆرەکەی نەتەوەکەوە دێت. ماددەی ١١ی دەستوور داوا لە دەوڵەت دەکات یارمەتی هاوڵاتییان بدات لە پیری، نەخۆشی و نەتوانینی کارکردندا، لەگەڵ دڵنیایی کۆمەڵایەتی، یارمەتی کۆمەڵایەتی و چاودێری پزیشکی. ماددەکانی ١٣، ١٥ و ٤٠ بەرپرسیارێتیی دەوڵەت بۆ پەروەردە و چاودێری تەندروستی دیاری دەکەن، لە کاتێکدا ماددەی ٢٠ ئابووریی نیشتمانی بە دادپەروەریی کۆمەڵایەتی، باشترکردنی ئاستی ژیان و خۆشگوزەرانیی هاوڵاتییانەوە دەبەستێتەوە.

بەڵام ئەمڕۆ، لەگەڵ زیادبوونی خەرجییەکانی دەوڵەت، کەماسی بودجە، تێچووی بەرزتری بەرگری، و تێکچوونی هەناردەکردنی نەوت و بازرگانیی دەریایی کە بەهۆی ململانێی هەرێمییەوە سەرچاوەی گرتووە، دەوڵەت ڕووبەڕووی فشاری داراییی گەشەسەندوو دەبێتەوە. لەم ڕوانگەیەوە، کەمکردنەوەی ژمارەی ئەو کەسانەی مافی سوودە پەیوەستەکان بە هاوڵاتیبوون هەیە لەوانەیە یارمەتی کەمکردنەوەی ئەرکە داراییە ئێستا و داهاتووەکانی دەوڵەت بکات. بەڵام ئەمە ناتوانێت کێشە پێکهاتەییە بنەڕەتییەکە چارەسەر بکات کە دەبێتە هۆی لاوازی، واتە پشتبەستن بە داهاتی نەوت، فراوانیی کار لە کەرتی گشتیدا، جۆراوجۆرکردنی سنووردارکراوی ئابووری، پشتگیریی داراییی بەرچاوی دەوڵەتی، نەبوونی باجدانێکی بەرفراوان، و ڕۆڵی زاڵی دەوڵەت وەک کارفەرما و دابینکەر لە هەردو لاوە. ئەگەر کێشە بنەڕەتییەکە ئەوە بێت کە زۆربەی هاوڵاتییان پشت بە دەوڵەت دەبەستن، ڕێبازێکی بەردەوامتر ئەوەیە کە خودی مۆدێلی دەوڵەتی خۆشگوزەرانی چاکسازی بکرێت، نەک سنوور دابنرێت بۆ ئەوانەی سوودی لێوەردەگرن.

کوەیت دەیان ساڵ لەمەوپێش دانی بە مەترسییە درێژخایەنەکانی پشتبەستن بە نەوتدا. لە ساڵی ١٩٧٦، Future Generations Fundی دامەزراند بۆ پاراستنی بەشێک لە سامانی نەوتی وڵاتەکە بۆ هاوڵاتییانی لە داهاتوویەکی پاش-نەوتدا. Kuwait Investment Authority سندوقەکە وەک میکانیزمێکی پاشەکەوتی نێوان-نەوەیی بەڕێوە دەبات، کە داهاتی وەبەرهێنان دووبارە وەبەردەهێنرێتەوە و دەرهێنان بە شێوەی مێژوویی پێویستی بە مۆڵەتی یاسایی هەبووە. لە ١ی ئەیلوولی ٢٠٢٦، فەرمانی یاسایی ژمارە ٨١ی ساڵی ٢٠٢٦ ڕێگەی بە حکومەت دا لە Future Generation Fund قەرز بکات، کە ئێستا سەروەتێکی زیاتر لە $1 trillion هەیە، بۆ پشتیوانیکردنی General Reserve Fundی خۆی. حکومەت پێشتر بۆ هەوڵەکانی نۆژەنکردنەوەی پاش جەنگی عێراق لەم سندوقەیەوە وەرگرتبوو.

بڕیارە ئێستاکە نوێنەرایەتی فشارە داراییەکان دەکات کە بەهۆی ململانێی هەرێمییەوە دروست بوون، لەوانە خەرجیی بەرزتر لەسەر بەرگری، ئاسایش، پاراستنی ژێرخان و جێگیرکردنی ئابووری، هەروەها هەڕەشەکان لەسەر بەرهەمهێنانی نەوت، هەناردەکردن، گواستنەوە و داهاتەکانی حکومەت. هەرچەندە فەرمانەکە سنوور بۆ قەرزکردن دادەنێت و هەوڵ دەدات سەرمایەی بنەڕەتیی سندوقەکە بپارێزێت، کاتی دەرچوونی بەتایبەتی گرنگە. کوەیت لە ڕاستیدا سنوورەکانی هاوڵاتیبوون توند دەکات، لە هەمان کاتدا میکانیزمێک دروست دەکات کە دەوڵەت لە ڕێگەیەوە دەتوانێت دەستی بگات بەو داهاتە داراییانەی پەیوەستن بە پاشەکەوتی نێوان-نەوەییەکەیەوە.

کوەیت هێشتا لەبەردەم ناجێگیریی هەرێمیدا لاوازە. دەوڵەت هۆکاری ڕەوای هەیە بۆ وردبینیی ڕەگەزنامە، بەتایبەتی لەو حاڵەتانەی ئاسایشی نیشتمانی، تاوانکاری، ساختەکاری یان پرسی دڵسۆزی تێکەڵن. بەڵام ئەگەر هاوڵاتیبوون وەک شتێکی لێسەندراو یان مەرجدار سەیر بکرێت، لەوانەیە ببێتە سەرچاوەی نائاسوودەیی و هێزی پەیوەندیی نێوان تاک و دەوڵەت بخاتە مەترسییەوە. لە کاتێکدا کوەیت تێدەگات لە مەترسییەکانی پشتبەستنی زێدە بە هاوپەیمانییە دەرەوە-هەرێمییەکان، نابێت گرنگیی بنیادنانی بەرگری لە ڕێگەی یەکگرتوویی کۆمەڵایەتی و متمانەی نیشتمانییەوە کەم بەها بکات.

وەک هەر دەوڵەتێکی سەروەر، کوەیت هەموو مافی هەیە پرۆسیجەری پێدان و لێسەندنەوەی هاوڵاتیبوون دابنێت. بەڵام بەکارهێنانی ئەو دەسەڵاتە کاریگەری هەیە بۆ تاکەکان و خێزانەکان، بەتایبەتی بۆ هاوسەران و منداڵان. سیستەمێکی متمانەپێکراوی ڕەگەزنامە پێویستی بە ستانداردی ڕوون، پێداویستیی بەڵگەیی ئاشکرا، پاراستنەکانی پرۆسیجەری، پێداچوونەوەی دادوەریی کاریگەر و پاراستنی بەهێز دژی بێدەوڵەتی هەیە. لێسەندنەوەی هاوڵاتیبوون هەروەها دەتوانێت دەرئەنجامە ئابوورییە ئاڵۆزەکان دروست بکات. چی بەسەر ئەو کەسانە دێت کە هاوڵاتیبوون لەدەست دەدەن، لە کاتێکدا خاوەنی موڵک یان بازرگانییان هەیە، هەژماری بانکییان هەیە، قەرزیان لەسەرە، خانەنشینی وەردەگرن، یان گرێبەستی کارییان هەیە؟ حکومەت دەستی کردووە بە چارەسەرکردنی هەندێک لەم دەرئەنجامانە بە شێوەی دواوەڕوانانە. لەژێر بڕیاری وەزاری ژمارە ١٤١٠ی ساڵی ٢٠٢٦، حکومەت نیشتەجێبوونی دە ساڵە پێشکەش بە هەندێک پۆلی ئەو کەسانە دەکات کە هاوڵاتیبوونیان لەدەست داوە. دەسەڵاتی بازاڕە سەرمایەییەکان ڕێنماییەکانی دەرکرد کە ڕێگە بە هەندێک کەس دەدات کە ڕەگەزنامەیان لەدەست داوە بەردەوام بن لە بازرگانیکردن بە کاغەزە بەهادارەکان لەژێر مەرجی دیاریکراودا. ڕێکخستنە کاتییەکان بە هەمان شێوە دەستڕاگەیشتن بە بانک، بازرگانی و خانووبەرەی بەکرێدراوی حکومی بۆ هەندێک پۆل پاراستووە.

پێداویستیی ئەم کاتە بەڵام چارەسەری کورتخایەن نییە، بەڵکو ڕێکخستنەوەی گرێبەستی کۆمەڵایەتییە بۆ بەردەوامییەکی زیاتر. ئەم جۆرە چاکسازییە بۆ دەوڵەتێکی بچووک بێبەهایە، بەتایبەتی کاتێک ژینگەی ئاسایشی خراپتر دەبێت و بژاردە داراییەکانی تەسکتر دەبنەوە.